流动人口在到达居住地之日三个工作日内，持本人身份证或其他有效证件，向当地派出所等服务管理机构申报居住登记。

《条例》规定，除个人需要申领居住证外，下列情形可不发居住证：1、未满十六周岁或已满六十周岁；2、在居住地就医、探亲、旅游、出差的；3、在本省全日制教育机构学习的；4、已办理旅馆业住宿登记的。

除公安机关依法执行公务外，任何单位和个人不得非法扣押居住证，违反《条例》者由公安机关处以一千元以下罚款。

      流动人口办了居住证后享有11项权益和公共服务，          首次办理居住证免费。

       新《条例》呈现了五大亮点：

1、服务为先。即是更加具体化了流动人口享有的权益和公共服务，没有办证的人员一到东莞就享有7项权益，如果办理了居住证则还要增加4项。

2、以人为本。这次的居住证是全省通用，不像以前暂住证，每到一个地方都要重新办理。证件的制作很精良，可以长期使用，并且市民办理居住证手续非常便利。

3、免费发证。这可能是市民比较关心的问题，《条例》规定首次办理居住证是免费的，并且以后有效期到了再办延期、居住登记和居住变更登记等，这些都不需要费用，只是如果居住证掉了或者损坏，才只要交纳工本费用。

 4、管理科学。过去办理暂住证强调的是对个人单方登记的义务，而现在转变为主要是对出租屋主和用人单位等的强化管理。流动人口领取居住证后,只需按时更新居住地址和有效期限,只要妥善保管,不损坏、不丢失,可以长期使用,不用更换新证。

5、入户入学。《条例》规定居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费5年,有稳定职业、符合计划生育政策的,其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。

居住证持证人在同一住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,可以申请常住户口。常住户口实行年度总量控制、按照条件受理、人才优先、依次轮候办理。具体办法由居住地地级以上市人民政府制定。

       享有的权益更加细化

      如果办理了居住证， 可以在居住地申请机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理等权益。

这多达11项的权益和公共服务是通过法规确立的，按照规定必须实行，对流动人口的权益起到了很好的保障。